標前施工組織設計（施工方案）是以招標單位擬建項目為對象，投標單位編制的指導建設全過程各項施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綜合性文件，其目的是為了中標。在實際招標的過程中，由于從建設單位召開招標預備會或發出招標通知，到投標單位報送投標書的時間間隔并不長，在除去現場踏勘、熟悉圖紙以及打印裝訂所需的時間，真正可用來編制施工組織設計的時間就很緊迫，要想在這么短的時間內編制出質量較高的施工組織設計（施工方案）來，采用常規的編制方法是比較困難的。一些施工單位在編制標前施工組織設計（施工方案）時采用了拆分的辦法，即先確定一個完整的施工組織設計（施工方案）分為幾個章節，然后按章節拆分為幾個部分，每人負責一部分平行進行編制，從而解決編制時間短的問題。但采取這種方法編制施工組織設計（施工方案），會因為參與人員多而造成編制人員不能夠充分地熟悉圖紙，編制時還會產生各自為政、重點不突出、前后不能照應等弊病，編制出的施工組織設計（施工方案）針對性不強、整體性差。
我們在編制標前、施工組織設計過程中發現，盡管施工組織設計有著這樣或那樣的類型，但其基本構成框架卻是大致相仿的。如果把一個完整的施工組織設計看作一個人的話，那么施工組織設計中的章回就是人的軀干，節點就是人的骨骼，組成節點的小項就是人體的細胞，人可以有高有低有胖有瘦，但人與人的軀干、骨骼和大部分細胞卻是基本相同的。根據這一特點，我們創造出“卡片法”進行施工組織設計的編制，其整個過程可分為5步完成，1至3步為準備過程，4至5步為編制過程。具體如下：

一、確定施工組織設計編制內容

此項工作并不是針對具體項目而言的，而是在項目未知的情況下，將所有類型的施工組織設計所需編制的內容進行匯總歸類，求同存異，即預先找到軀干和骨骼。在實際操作中，我們總結出以下16個章回54個節點：
l.概況（1.1工程概況1.2建筑、結構概況1.3自然概況）；
2.施工部署或施工方案（2.1總體布置2.2項目總目標2.3施工程序和施工順序2.4施工流水段劃分2.5施工工期安排）；
3.施工準備工作計劃（3.1項目部組成3.2施工技術準備計劃3.3主要機械準備計劃3.4主要勞力準備計劃3-5主要材料準備計劃3.6施工現場準備計劃）；
4.主要項目施工方法（4-1施工抄平放線4-1土方工程4.9地下防水4.4基礎工程4.5模板工程4.6鋼筋工程4.7混凝土工程4.8磚石工程4.9屋面工程4.1O樓、地面工程4.11門窗工程4.12裝飾工程4.13安裝、工程）；
5.施工平面布置圖（5.1布置歷：mU5.2布置內容5.3布置步驟5.4施工平面布置圖）；
6.施工進度計劃圖（6.1編制步驟6.2施工進度網絡圖6.3施工進度橫道圖6.4各種累計或分布曲線）；
7.施工質量保證措施（7.1質量目標7.2質量保證體系簡介7.3質量保證體系各要素控制7.4項目組織機構及人員職責7.5關鍵，特殊工程的確定及控制）；
8.施工技術保證措施（8.1企業技術管理系統8.2技術管理制度8.3施工技術措施）；
9.施工工期保證措施（9.1工期目標9.2工期保證措施）；
10.施工安全保證措施（10.1安全目標10.2組織機構及人員職責10.3組織機構及人員職責10.4施工安全措施）；
11.現場消防保衛措施（11.1現場消防11.2現場保衛）；
12.文明施工保證措施（12.1生活衛生12.2現場場容12.3現場機械12.4料具碼放）；
13.成品保護措施；
14.雨季施工保證措施；
15.冬季施工保證措施。