建筑業是我國現代經濟的支柱產業，是國家新的經濟增長點。改革開放以來，我國建筑業的發展得到了突飛猛進，現在正處在快速發展時期。建設規模投資不斷擴大，市場競爭十分活躍。但是由于建筑市場目前還很不規范，存在許多問題：一是壓級壓價、回扣、墊資“三把刀”盛行，地方保護、行業保護抬頭；二是建筑領域管理體系缺乏科學性和系統性，法律性文件和管理性文件不配套，與國外先進模式相比差距較大；三是建設隊伍供需嚴重失衡，建設隊伍技術含量和人員素質普遍不高[1]。隨著我國加入WTO，對于整個建筑業必將產生深遠影響。在WTO協議中，建設事業所屬領域屬于服務貿易協議的范疇。從服務貿易協議的內涵看，目前我國建設領域在當前國際貿易中基本處于勞動密集型的服務層次上。而發達國家則已經是技術、知識和資本密集型的服務層次上。從總體上講，技術力量和管理水平存在較大差距。我國加入WTO，就必須按照WTO有關協議中關于權利和義務平衡的原則，在享受一定權利同時，還要履行相應的義務，承擔開放所面臨的風險和壓力。
    作為建筑行業的一個組成部分，工程質量檢測是保證建設工程質量的重要手段之一。檢測行業過去都是作為建筑行業的附屬部分出現：一種是建筑施工企業的內部試驗室；一種是各級質量監督管理部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室。一種是科研院校內部的教學科研性質試驗室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自工作領域開展檢測工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作，還沒有形成獨立企業運作的理念。但是隨著入世的沖擊，檢測機構根據國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構，應該是第三方獨立的服務中介機構，由于定位的逐步明確，各類檢測單位都開始著手進行轉變。在轉變的過程中，應該認真從行業發展角度研究如何能夠在逐漸規范化、正規化的市場經濟中成功轉變，從而適應市場變化、快速發展的需要。
    1檢測行業現狀
    檢測行業從形成到今天，大約經歷了十五年———二十年的歷史，十幾年時間已經使檢測行業規模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測市場化概念從無到有，從暗到明，專業化水平愈來愈高。如今全國各類建筑工程檢測機構近5000家，其中企業內部試驗室大約占40%，監督檢測機構占30%，科研院校檢測力量占30%。企業內部試驗室由于附屬機構的地位使其在經濟實力、檢測能力、規模和技術力量等多個環節陷入劣勢。各級監督機構設立的檢測室由于自身的政府背景，使其克服了成立時間短的劣勢，通過壟斷檢測任務的形式很快在規模和檢測能力上占據優勢，成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態，相比其他機構效率低下，技術水平不高，服務意識差，自身競爭能力差。而科研院校檢測力量隨著事業單位機構改革，不斷尋求產、學、研相結合，加大對社會的服務力度，使其變成主業發展，并相繼將其轉型為第三方面獨立法人檢測企業。他們依靠原來國家科研投入的優勢，在技術力量、硬件設備和辦公場地等方面有著不可比擬的優勢。由于他們最早走向市場，在市場競爭中已經總結了許多經驗。
    2檢測行業特點
    2.1較強的政策性
    檢測機構因建設工程質量的相關管理規定應運而生，檢測市場的形成和發展受政策導向的直接影響。檢測機構的資格認可和行業資質管理本身就是政府政策調節的手段，檢測市場的大小同樣也是政府質量管理政策直接決定，因此，檢測市場是不完全開放的市場，檢測行業是一個政策導向性很強的行業。
    2.2很強的地域性
    由于檢測行業是政策性很強的行業，因此各級地方行政主管部門根據自己地方實際，制定有地方特色的管理要求，特別是行業主管部門設立的資質審查注冊制度直接決定了檢測機構的服務范圍以所在地為主，外地機構打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質量檢測本身需要大型的檢測設備，并且樣品的檢測具有明確的時效性，因此從交通、成本、運作方便性考慮，檢測工作跨地區開展具有難度，從而決定了各行政區域內市場的獨立性。
    2.3行業體制單一
    檢測行業具有強烈的政府色彩，使其體制往往鎖定在國有事業或企業單位，民營資本和外資一直注視這一領域，但由于政策所限一直無法進入，總體來看出，目前的檢測行業體制單一。但是隨著國有事業機構改革，使檢測機構股份制改造成為可能，伴隨著我國加入WTO的深入，開放建筑市場成為必然。
    2.4目前技術門檻不高
    檢測行業長期處于政府壟斷經營之下，檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構往往以附屬部門或科室形式運作，沒有形成一套獨立運作發展的管理模式，特別是與國外先進檢測同行相比，在檢測工作管理方面缺少科學的、系統的內部管理體系和經驗。由于以上原因，檢測單位通常對設備、場地和技術培訓等硬件的投入較少，以至于長期停滯在重復發展的低水平狀態，因此造成了目前政策壟斷成分高而技術門檻低的現狀。
    3檢測行業面臨的困難和挑戰
    檢測行業是受政策影響程度很高的行業,它的產生和發展是政策導向的結果,而首先面對的問題就是政策風險問題。我國的檢測類的標準、規范的制定和執行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前的老標準，這些標準與國際標準相差甚遠。隨著我國入世，各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中，原有的設備、技術力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業必須面對來自以上政策的變動帶來的風險。從行業形成發展到今天，檢測機構都是作為建筑行業的附屬部分出現，還沒有形成完全獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊，檢測機構根據國際通用要求———導則25來管理實驗室[2]，而對于國內的檢測機構來講，導則25的管理要求不僅僅是陌生的東西，更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系，我國的檢測機構在這種管理模式方面的經驗十分缺乏。因此整個行業正面臨著行業升級轉型的階段。
    檢測行業面臨的不僅僅是各種風險和挑戰，應該認清行業存在的問題和不足，才可能做到有的放失。目前的檢測市場十分混亂，由于部分施工單位對質量意識的認識停留在資料過關的階段，并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托。因此在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托和被委托，同時又是檢測和被檢測。在經濟關系和公正性兩方面，許多檢測單位很難把好關。導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹,而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環境中，不可能培養出依靠信譽品牌立足的檢測單位。
    目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離、是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經脫離的單位實質上是名義上的脫離，從行政管理和經濟來往上仍然不是獨立的。因此，作為真正意義上的獨立運作的檢測機構如何管理、如何生存發展還沒有太多可借鑒的經驗。檢測單位由于長期處于附屬地位，在技術、人力、資金的投入方面不足，因此與其他行業相比或與其他領域的檢測機構相比，技術含量不高，并且技術發展速度很慢。隨著我國建筑業的蓬勃發展，特別是我國加入WTO，對盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平要求迫切。
    4檢測行業的發展對策
    建筑業在我國正處在高速發展階段，隨著質量意識提高，檢測行業充滿發展的潛力和希望。社會一方面對檢測的要求更迫切，同時會標準會更高。因此作為檢測行業的出路必須將檢測變成產業化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。作為檢測機構,為了適應將來的發展必須做到：
    4.1提高檢測質量意識
    全面引入導則25國際通用的實驗室的管理要求成為大勢所趨。我國檢測行業最缺乏的是通過質量體系的運作保證檢測公正性和權威性。國內的檢測機構要與國際接軌必須堅定不移地執行導則25的各項要求，而導則25的核心就是全面的質量管理。我國檢測行業普遍的檢測質量意識不高，在內部質量管理方面的經驗不多，但是不能因為目前執行困難而放棄，而是應該一方面努力向國外同行學習實驗室管理方面先進的經驗，一方面因地制宜地逐步摸索一套適合中國國情的質量管理模式。通過不斷的學習和摸索，盡快縮短我們與國外同行之間的差距。
    4.2以市場為導向，樹立服務觀念，找準自己的定位
    我國的檢測業由于長期以來將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性對立起來，檢測人員也習慣于“檢查團”角色定位，但是隨著檢測行業與國外接軌，檢測市場化推進，以前做慣了檢查團“角色”的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務，一項特殊的技術服務，既然是服務就必須講究信用、態度和服務質量，這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境下生存發展。
    4.3樹立人才發展戰略，提高從業人員的素質和技術水平
    今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭，而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰。作為我國檢測行業講最缺乏的也是專業的人才，目前我國的建設工程檢測行業的從業人員普遍素質偏低，并且我國大專院校也沒有開設專門的工程質量檢測專業，檢測人才的培養成為整個檢測行業發展中的重點，因此必須一方面提高檢測行業從業人員的門檻，一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養機制，加強從業人員素質的培養和技能培訓。
    4.4加強試驗室設備建設
    工程質量檢測是借助各種儀器和設備通過科學的方法對建設工程、建筑構配件、制品以及現場所用的建筑材料、設備質量進行有關性能的檢測。因此，試驗室設備的好壞、操作人員的素質和業務水平將直接影響檢測報告的準確性。加強試驗室設備建設，引進先進的儀器和設備，能盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平。
    總之，建設工程質量檢測行業作為一個比較特殊的行業，正面臨著重大轉變前各項準備工作和轉變中各種問題的探索。我們應該清醒地看到，入世后，整個行業面對的不僅僅是業內日益激烈的競爭，而且在轉變中會遇到更多的困難和挑戰，我國檢測行業只有積極應對，樹立起全面質量意識，借鑒現代企業管理經驗，強化服務和人才意識，才能適應將來的國際競爭，促進本行業的健康發展和日益完善。