總則

    為了加強教育系統(tǒng)小型基建項目的管理，確保工程質(zhì)量，提高資金使用效率和效益，強化項目的廉政建設(shè)和監(jiān)督力度，推動系統(tǒng)內(nèi)基建項目管理的規(guī)范化和制度化，根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實際，制定本細則。
    教育系統(tǒng)內(nèi)新建、改建、擴建、遷建、修建的小型基建項目工程，適用本細則。
    本細則所稱教育系統(tǒng)，是指我區(qū)所轄公立九年一貫制學(xué)校、初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園及社區(qū)學(xué)院。
    本細則所稱小型基建項目，是指項目預(yù)算在10萬元及以下的各類建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、綠化園林工程和人防工程。
    教育系統(tǒng)內(nèi)基建項目預(yù)算超過10萬的，按市級和區(qū)級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    區(qū)教育局小型基建項目管理小組（以下簡稱小組）負責(zé)教育系統(tǒng)內(nèi)小型基建項目的管理工作。小組成員和組織辦法另行制定。
    小組根據(jù)有關(guān)文件和規(guī)定負責(zé)教育系統(tǒng)內(nèi)基建項目的申報審批、招標投標、中間驗收、質(zhì)檢監(jiān)督、結(jié)算決算、廉政監(jiān)督和檔案管理等工作。

    計劃申報

    教育系統(tǒng)內(nèi)各公立學(xué)校、幼兒園、社區(qū)學(xué)院（以下簡稱校方）根據(jù)各校的發(fā)展規(guī)劃，從實際需要出發(fā)，參照有關(guān)申報制度，提出年度基建項目預(yù)算計劃（預(yù)算報告），上報小組。小組召開辦公會議確定并簽批年度小型基建項目預(yù)算計劃。
    對列入年度小型基建預(yù)算計劃的項目，做如下總體管理規(guī)定（若項目預(yù)算為C萬元）：
    如5＜C≤10，由小組和校方共同負責(zé)基建項目的管理工作，項目必須采用邀請招標方式，小組參與項目的關(guān)鍵工作，檢查監(jiān)督項目管理狀況，審核預(yù)、決算，其它工作由校方負責(zé)；
    如2＜C≤5，由校方負責(zé)項目的主要管理工作，項目可采用邀請招標方式或議標方式，小組以現(xiàn)場抽查和文件審核的方式對項目的關(guān)鍵工作進行監(jiān)督，審核預(yù)、決算，其它工作由校方負責(zé)；
    如0＜C≤2，由校方負責(zé)項目的管理工作，項目可采用邀請招標方式或議標方式，小組主要以文件審核的方式進行監(jiān)督。
    以下各條款中涉及“小組或校方”的，具體管理和實施權(quán)限適用本條規(guī)定。

    招標投標

    邀請招標和議標由小組或校方負責(zé)管理和實施，具體程序如下：
    招標邀請；
    發(fā)放招標文件（需要時）；
    組織投標預(yù)備會、勘查現(xiàn)場；
    編制、遞交招標文件（需要時）；
    開標、評標；
    擬中標單位信譽審核，發(fā)放中標通知書；
    簽訂合同。
    本條各款程序必須有書面記錄材料備案。
    投標人選定。校方根據(jù)投標人遞交的相關(guān)資料，進行符合性審查。每個項目的投標人控制在3至5家。如報名復(fù)查后合格單位多于5家，以抽簽方式確定有效投標人至5家以內(nèi)。
    由校方組織召開投標預(yù)備會，負責(zé)解釋招標文件和相關(guān)事宜，必要時負責(zé)組織現(xiàn)場勘察。
    評標專家。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，確定評標成員，組成評委小組。由校方負責(zé)實施的招投標活動，評委小組成員應(yīng)包括各正副校長、總務(wù)主任和至少1名教工代表。
    開標、評標
    開標、評標工作由校方主持；
    投標人向校方遞交投標保證金（2＜C≤5時投標保證金為1000元，5＜C≤10時投標保證金為2000元）；
    公布評標小組名單、評標辦法和評標細則；
    評標小組按有關(guān)規(guī)定檢查投標人遞交的法人委托書、企業(yè)資質(zhì)證明、項目經(jīng)理證書等有關(guān)文件資料的原件和復(fù)印件；
    根據(jù)評標辦法和評標細則，按分數(shù)高低推薦3個備選中標人，將名單上報小組；
    經(jīng)小組審核剔除在小組企業(yè)信譽電子檔案中有不良行為記錄的投標單位后，宣布中標人，發(fā)布中標通知書；
    根據(jù)實際情況，退還有效投標人的投標保證金；
    除第三、四款在特殊情況下可適當簡化外，其它條款必須有備案資料。
    中標公告。教育系統(tǒng)內(nèi)小型基建項目中標信息均由校方負責(zé)公告。中標單位信息以區(qū)教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺和校方公告欄的方式公示3天，其中校方公告必須設(shè)在學(xué)校門口顯著可見的位置。

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