安全生產(chǎn)是建設工程永恒不變的主題，據(jù)不完全統(tǒng)計每年全國發(fā)生的安全事故數(shù)千起，傷亡數(shù)千人，造成的損失巨大，近階段重大安全事故頻發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。國家先后在2002年l1月1日出臺實施《安全生產(chǎn)法》，2004年2月1日出臺實施《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關部門規(guī)章，對安全生產(chǎn)規(guī)范管理起了巨大作用，監(jiān)理單位在建設安全生產(chǎn)方面被賦予重大責任。而當今整個建設市場建筑施工企業(yè)參差不齊，大多數(shù)企業(yè)滿足不了國家規(guī)定的資質要求，管理混亂，施工管理人員不到位；掛靠橫行，安全措施費用投入不足；民工未經(jīng)過專門培訓，安全意識低，違章作業(yè)。在這種大環(huán)境下，如何才能做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作已成為每個監(jiān)理公司、每個監(jiān)理人員的課題，從項目監(jiān)理機構角度出發(fā)，本人以為應做好下幾方面工作：
    1建立項目安全監(jiān)理機構
    明確崗位職責把安全做為三控外的另一控制內(nèi)容，列入項目監(jiān)理機構日常工作管理中，每個項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員都應在明確的安全監(jiān)理崗位職責，做到人盡其職、人有其責。總監(jiān)理工程師崗位職責：
    a．審查分包單位的安全生產(chǎn)許可證；
    b．審查施工組織設計中的安全技術措施；
    c.審查專項施工方案；
    d．參與工程安全事故調(diào)查；
    e．組織監(jiān)理人員定期對工程項目進行安全檢查；
    f.組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作階段報告，專題報告和工作總結
    g.核查承包單位的施工機械、安全設施的驗收手續(xù)；
    h．發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位限期整改，存在重大安全隱患應要求施工單位暫停施工并報告建設單位，施工單位拒不整改或拒不停工的應及時書面報告政府行政主管部門。
    專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責：
    a．審查施工組織設計中專業(yè)安全技術措施并向總監(jiān)報告．
    b．審查本專業(yè)專項施工方案，并向總監(jiān)提出報告；
    c．組織本專業(yè)人員做好安全檢查并記錄，發(fā)現(xiàn)隱患應要求施工單位整改，情況嚴重應要求暫停施工并向總監(jiān)報告；
    d．檢查施工進場的機械設備、材料的質量證明文件；
    e.檢查施工企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理體系的建立情況和安全施工方案實施情況；
    f.做好本專業(yè)安全設施的驗收工作。
    監(jiān)理員安全崗位職責：
    a．檢查承包單位施工機械、安全設施的使用情況并做好檢查記錄；
    b．擔任旁站工作對施工過程是否違反有關法律法規(guī)，工程建設強制性標準進行檢查并紀錄。
    2建立完善項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理制度
    安全監(jiān)理制度包括：監(jiān)理人員安全學習培訓制度、審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、安全專題會議制度、安全監(jiān)理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度。監(jiān)理人員安全學習培訓制度主要是每周安排一定的時間由總監(jiān)組織全體項目機構監(jiān)理人員學習有關安全方顢?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)范，及本項目相關的施工方案、監(jiān)理細則，提高監(jiān)理人員安全知識水平和監(jiān)理水平。審查核驗制度主要是審查施工企業(yè)安全管理體系是否完善，施工方案審批是否符合要求、施工機械是否經(jīng)驗收合格等。檢查驗收制度主要對模板、腳手架、臨時用電、支護工程等進行檢查驗收。督促整改制度主要是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題以書面監(jiān)理通知的形式要求施工單位限時整改，并做好反饋。安全專題會議制度是安全監(jiān)理的主要協(xié)調(diào)方式，主要是總結建設生產(chǎn)過程中安全情況，對存在的問題提出要求和解決辦法，對下階段安全生產(chǎn)工作進行計劃。安全監(jiān)理臺帳管理制度主要是對監(jiān)理人員巡視、檢驗、旁站活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患解決隱患進行記錄，做到有人做，有人負責、有記錄、有整改、有落實。安全監(jiān)理資料歸檔制度主要對安全監(jiān)理過程形成的監(jiān)理資料進行分類歸檔形成一套完整的有據(jù)可查的安全管理內(nèi)業(yè)資料。
    3針對項目特點編制包含重大危險源管理的安全監(jiān)理實施細則
    工程項目施工安全重大危險源是安全監(jiān)理的關鍵點，監(jiān)理機構要針對本項目特點編制行之有效的安全監(jiān)理細則，控制的重大危險源基本就消除了大事故的發(fā)生，要建立重大危險源監(jiān)理臺帳，認真做好巡視檢查、平行檢驗、旁站監(jiān)理工作。對安全重大危險源管理要做到：加強對項目施工安全重大危險及施工方案中安全技術措施執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時書面通知施工單位整改，并跟蹤落實整改情況，情況嚴重的應要求施工單位暫時停工，施工單位不及時整改或不停工的應及時向行政主管部門報告。
    4明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容
    建設工程安全監(jiān)理主要在施工階段進行，以預防為主，要做好安全監(jiān)理就要做好事前控制、事中控制，要有明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容才能做到安全監(jiān)理具體工作實施。
    a．審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項方案是否符合工程建設強制性標準要求；
    b．檢查施工單位項目安全生產(chǎn)制度和組織機構的建立；
    c．審查施工單位資質和安全生產(chǎn)許可證是否有效，項目管理人員和安全員是否有資格，特種作業(yè)人員是否持證上崗；
    d．審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；
    e．監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案及時制止違章作業(yè)；
    f.定期檢查施工過程中危險性較大工程作業(yè)情況，檢查施工現(xiàn)場施工起重機械備的驗收手續(xù)，檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設強制性標準要求并檢查安全防護措施費用使用情況；
    g．督促施工單位做好自查自糾工作。
    5確切落實施工企業(yè)施工項目部安全生產(chǎn)體系建立和運行
    施工企業(yè)施工項目部安全生產(chǎn)體系是否完善建立和正常運行是工程項目安全生產(chǎn)的根本前提。做的人做不好，管的人壓力就大，哪里做不好監(jiān)理就停工整改或上報建設單位和政府主管部門，建設單位也煩，這樣也不利建設項目三大目標的完成。我認為監(jiān)理應認真審核施工企業(yè)和施工管理人員資質、督促施工項目部人員到位、檢查施工項目部安全生產(chǎn)管理體系運行，著重檢查安全生產(chǎn)管理情況包括施工項目部安全檢查紀錄、三級教育和安全技術交底、施工機械設備維檢紀錄等，如果施工項目部這些方面做不好，監(jiān)理真的要上報建設單位和政府主管部門解決，只有這樣才能把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產(chǎn)問題。
    6把項目安全文明措施費用投入做為重點來抓
    項目安全文明措施費用投入是否能滿足需要是項目安全生產(chǎn)的有效保證，現(xiàn)在大多數(shù)施工企業(yè)都以減少安全文明措施費用投入來降低成本，監(jiān)理機構應協(xié)同建設單位保證施工企業(yè)項目安全文明措施費用投入，主要應用控制工程款支付手段，對安全文明措施不完善或驗收不合格的就拒付該部分費用以促使施工企業(yè)保證項目安全文明措施費用投入。
    建設工程安全生產(chǎn)管理單單靠監(jiān)理單位來抓是無法完成的，需要建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設行政主管部門共同努力才能做好，現(xiàn)在監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任被無限擴大，項目監(jiān)理人員只有努力學習、提高監(jiān)理水平、端正態(tài)度認真對待才能做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作承擔重責。