摘要:指明投資控制的意義，闡述了監理在施工階段造價管理的內容和具體措施。
關鍵詞:監理;造價管理;施工階段
一直以來，我國建筑工程投資控制力度不夠，超預算的工程項目屢見不鮮。令業主出現資金困難影響以后的經營管理，甚至出現拖欠工程款等問題，對整個社會經濟平穩發展產生深遠影響，因此控制工程造價具有重要意義。
控制工程造價首先要建立“建設項目全壽命周期成本控制”的概念。建設項目全壽命周期成本控制既是經濟工作，又是技術和管理工作。
工程造價控制的主要手段是設計，設計階段是工程成本控制的最重要階段。通過比較選好設計單位，建立工程設計評審機制，克服設計中的人為因素，調動設計單位的積極性，加大工程設計咨詢費用，以取得最佳的設計方案。
工程造價管理最復雜的是施工階段，此階段中，涉及的造價管理額度大，參與主體多，管理程序繁．．．．．．在此，就工程監理的角度談談造價管理的粗淺認識。

施工階段監理投資控制內容有：

1對施工單位所報月度完成工程量，監理工程師應認真核實。
2按照建設單位與施工單位簽訂的承包合同規定的工程付款方法，根據核實的完成工程數量，簽發付款憑證。
3對超出承包合同之外的設計修改，工地洽商，由施工單位做出預算，監理組可根據建設單位委托審查預算。
筆者結合若干年現場監理工作的實際，認為施工階段監理造價控制可概括為工程量簽證、進度款支付、設計變更洽商三個方面。
在對整個施工監理過程中，工程造價控制已遠超過只對工程費用實施管理的范圍，成為對工程項目質量、進度等目標實施全面管理的重要手段和措施。工程費用監理是工程監理的主要調控手段、關鍵工作環節。而工程數量的復核審定是投資控制的關鍵，合同文件中的工程量清單是依據設計圖紙計算和統計的，是供施工招標報價的預估數量，但其數量并不能作為計量與支付的依據。在諸多的工程施工和工程監理實踐中發現，設計工程量與實際發生工程量存在一定的差值，尤其是土石方工程數量、地面清除物數量與設計工程量出入較大，能否及時、準確地完成對設計工程量的審核，準確認定工程量，將直接影響業主與承包人的切身利益。
其中，關于路基土石方數量的復測和審定，地面清除物的調查和審定，固定結構物工程數量的復核和審定是比較關鍵的環節。
路基土石方數量的復測和審定，要求承包人在施工控制網復測完成并經監理工程師進行100%復測檢查驗收，現場監理機構應組織監理人員對承包人的測設過程進行全過程的現場監督，對影響測量準確性及土石方數量的做法要及時予以糾正，并且在此基礎上獨立抽檢30%以上。對承包人編制的測量成果如發現有錯誤或計算方法有誤，應退回承包人重新計算編制，直至檢查無誤后方可審批。
現場監理機構應對承包人的地面清除物調查進行現場復測及審核，必要時其審核調查工作可與承包人同步進行，如與設計及清單數量出入較大，應請示項目辦同意后再進行批復，必要時會同設計部門共同調查核實。對某些暫時無法核定工程數量的清除項目，可先確定清理范圍及計量方法，做出詳細的記錄并繪出圖表，監理機構詳細審核并經項目辦認定后再予以批復。地面清除物按路段或工作點進行審批。
固定

結構

物工程數量的復核與審定，監理工程師對設計圖紙中固定結構物應到實地進行放樣并核對，發現圖紙中存在的差、錯、漏等問題，較大的問題要及時上報項目辦批復，必要時會同設計部門共同審查確定。
為了對計量支付工作實施更有效的控制，現場監理必須建立臺帳，臺帳分為分部工程臺帳和施工合同段工程量臺帳。由監理員填寫，專業監理工程師復核，監理機構負責人簽認。
施工合同段工程量總臺帳與分部工程臺帳相對應，也分為計量臺帳和清單臺帳。計量臺帳由合同管理監理工程師根據各分部工程計量臺帳，以本合同段為單位，時間為順序將同一支付編號的項目每月計量數量羅列合計清楚。清單臺帳由合同管理監理工程師根據經簽認的分部工程清單臺帳，以合同段為單位，支付編號為順序分別羅列合計。每個支付編號的合計數量作為本支付編號全合同的計量控制目標，累計計量不得超過此數量。
施工階段監理投資控制的另一個主要內容是“按照建設單位與施工單位簽訂的承包合同規定的工程付款方法，根據核實的完成工程數量，簽發付款憑證”
在進度款支付這個環節中，結合實際工作，筆者認為有兩個方面甚為重要，一是支付依據，一是支付程序。