工程造價控制是一個動態的控制過程，它涉及到工程建設的諸多方面，施工階段的控制只是其中間環節，但對整個工程造價的影響是很大的。因此，對工程建設施工階段造價的有效控制非常必要。工程造價管理工作自始自終貫穿于整個施工生產過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它需要管理部門各負其責、密切配合、合同努力完成，實現工程成本最小化。
    

施工階段造價控制概述

    1.1施工階段造價控制的內涵
    工程造價是指建設項目的建設成本，即是完成一個建設項目所需費用的總和。工程造價控制就是以建設項目為對象，對建設前期、工程設計、工程實施、工程竣工各個階段的工程造價實行層層控制，是對建設項目全過程的控制和對工程造價的動態控制，是工程造價全過程管理的主要表現形式和核心內容，也是提高項目投資效益的關鍵所在。
    1.2施工階段造價控制的重要性
    工程造價是項目決策的依據、是制定投資計劃和控制投資的依據、是籌集建設資金的依據、是評價投資效果的重要指標；是利益合理分配和調節產業結構的手段。建筑行業流行一句話：是賠是賺，全在預算。可見工程造價的重要性。
    1.3目前施工階段造價控制的現狀
    隨著工程量清單計價的推行，工程項目綜合單價在工程實施前就已確定下來。但由于建設工程價格具有多次性和復雜性的特點，再加上工程的實施過程中經常會碰到一些突發情況，這就造成了工程造價的不確定性。除了工程項目本身的原因造成工程造價不確定外，還有很多人為的因素造成施工階段造價失控。
    

施工階段工程造價的控制

    建設項目施工階段是建設資金投放量最大的階段，投資具有數額巨大、投放時間長和動態變化的特點。施工階段工程造價控制最理想的目標是質量好、工期短、造價低，但實際上是不可能實現的，這三者的關系是相互影響、相互制約的，高質量和短工期都是要付出代價的。因此，施工階段工程造價控制的目標是:在滿足合理質量標準和保證計劃工期的前提下，盡可能降低工程造價。對造價工程師來說，主要應從以下幾個方而入手進行造價控制。
    2.1施工方面
    2.1.1審查施工組織及施工方案
    施工組織設計是進行基本建設和指導建筑施工的必要文件，是建筑施工企業高質量、低成本、低消耗、加強管理、提高經濟效益的重要手段，也是正確處理施工中人與物、時間與空間、質量與數量、工藝與設備、專業與協作、供應與消耗、生產與管理等之間各種矛盾，合理而科學地、計劃而有序地、周密而均衡地組織施工生產的重要措施。隨著社會主義市場經濟的建立，建筑市場的競爭日趨激烈，客觀形勢對施工企業的要求越來越高，不僅在技術裝備、人員素質、施工組織諸多方而提出較高的要求，而且工程經濟管理工作中有關工程預結算也而臨新的挑戰。
    2.1.2對工程變更的控制
    所謂工程變更，主要包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、工程量變更以及原招標文件和工程量清單未包括的“新增工程”。工程變更也分為主動變更和被動變更。主動變更是指為了改善項目功能、加快建設速度、提高工程質量、降低工程造價而提出的變更。被動變更是指為了糾正人為的失誤和自然條件的影響而不得不進行的設計、工期等的變更。工程變更控制是指為實現建設項目的目標而對工程變更進行的分析、評價，以保證工程變更的合理性。
    在按定額計價模式中，由于現場經費、間接費等都是以工料機直接費為基礎的，直接費金額多，間接費也就相應增多。在按工程量清單計價模式中減少利潤率低的項目工程量，增加利潤率高的項目工程量，增加額外工程量等，都會使一些承包商為了追求利潤而進行工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，水泥砂漿地而變更為水磨石地而等。因此，造價工程師應從使用功能、經濟、美觀的角度，協助業主確定是否需要進行工程變更，在保證變更目的的清況下，盡量采用質優價廉的材料代替價格高的材料。
    2.2工程造價方面
    2.2.1明顯工程價款條款
    1)工程造價計價模式條款
    這些條款包含了本工程造價的計價模式，一經簽定，不可隨意更改。這些條款往往與投標人的優惠條件一同出現，由于工程項目施工過程中發生情況的多樣性、不確定性，幾乎沒有一個工程是不發生現場簽證、設計變更的，這些條款約定了發生這些情況后的工程價款處理方式、結算方式，必須仔細推敲，認真對待。
    2)工程款撥付方式條款
    就整個項目實施的各環節而言，施工階段占整個項目建設周期的時間最長，在施工期間造價控制的最直接體現就是工程款撥付的控制。對承包商的工程款撥付，或以時間進度為節點。或以形象進度為節點，總之，都應該是在總合同價款控制前提下的多節點進度款控制，一般在進度款提交、核定和撥付時間上應有明確規定，以維護雙方利益，在資金上確保工程順利進展。
    2.2.2可轉化為經濟責任的條款
    這些條款可轉化為經濟責任，合同中一般以質量違約金、工期違約金、環保違約金等責任條款出現，有明顯的獎罰措施。如果認為合同價款已經為達到投標承諾的對應價款，則可以只罰不另獎。
    應該說，這類條款所指向的獎罰金額不構成工程技術經濟分析的要素，但由于該部分價款關系承包商凈利潤的得失，與承包商的經濟效益密切相關，對于促使承包商兢兢業業按照投標承諾抓質量、抓進度、抓安全、抓環保等會起到相當積極的作用。
    2.2.3隱含的經濟責任條款
    這些條款體現在施工合同的各個方而，既有對承包商的制約，也有對業主的制約，其中有些是一旦事實發生，承包商可以作為索賠的依據，如業主應該負責完成的工作，負責開通施工運輸的通道，保證施工期間的暢通；負責提供施工場地的工程地質和地下管線資料，對資料的準確性負責；負責確定水準點與坐標控制點等。如果業主未能履行上述各項義務，導致工期延誤或給承包商造成損失的，業主應賠償相關損失，順延延誤的工期。
    施工階段的工程造價控制是一項復雜而重要的工作，是整個項目造價控制的重中之重，對工程造價做到預控為主、主動控制，以實現建設工程質量優良、造價合理的目標。
    2.3其他方面
    2.3.1合理安排資金使用
    在充分理解施工合同和施工組織設計的前提下，承包商應根據建設單位的付款條件及施工進度方案編制詳細資金使用計劃。有了詳細的資金計劃，企業的決策層和項目經理可對項目成本確定合理的控制總目標，并將總目標分解，形成施工過程中各階段的控制目標。
    2.3.2掌握材料采購時機
    項目部應根據工程的實際情況，對工程材料做好統計和分類，編制出材料的供應計劃。有了材料的供應計劃，企業的決策層和執行層再根據自身對市場的敏銳程度，對受市場價格波動較大的主要材料做好跟蹤，盡量做到在材料低谷時購進材料，避免因購入點沒把握好最后只能隨行就市購入高價材料，造成實際成本遠遠大于計劃成本。
    2.3.3發揮項目經理作用
    目前施工企業為改善內部經營機制，充分調動員工的積極性和能動性，確保工程項目高效、順暢進行，公司一般在項目中標之后采用項目經理負責制，實現安全、優質、快速、低耗、高效的要求。項目經理對所承擔的項目的生產經營管理工作，實行統一領導，全權負責，實行責權利相結合的項目總承包模式。
    除此之外還應當明確各成員的成本管理責任，使每一個項目管理人員都有這樣的認識:在完成工作責任的同時還要為降低成本精打細算，為節約成本開支嚴格把關。